今年為何要推出大規模留抵退稅？財政部回應

中新經緯3月23日電 國新辦23日舉行增值稅留抵退稅國務院政策例行吹風會。

會上，有提問稱：近年來我國持續推進增值稅改革，基本建立了現代增值稅制度。今年為什么要推出大規模的留抵退稅？在留抵退稅政策安排上，為什么將小微企業和制造業作為重點支持領域？

對此，財政部副部長許宏才指出，因為今年退稅減稅的重頭戲就是留抵退稅。如果說要把今年的留抵退稅政策跟以往的政策作一個比較，有以下幾個特點：

一是提前退付。以前對企業增值稅有一些留抵退稅，但是采取的方式主要是結轉下期抵扣，就不是在前面退付，而是結轉到后面繳稅的時候抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為了購進退稅，不再等企業產生銷售之后再去抵，就是購進設備的時候，購完了之后不等你銷售，稅務部門就把前面購進的進項增值稅就辦退稅了。這叫提前退付，也就是說時間上提前了。

二是存量退稅。不知道大家注意到沒有，我剛才介紹以前增值稅留抵退稅的時候，一直強調的是增量留抵，也就是說，在2019年4月以后企業新購進的設備或者說投資形成的增值稅，我們納入到留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的進項增值稅，就是若干年以來沒有通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退。

三是擴大范圍。原來主要是在先進制造業企業實施全額增量留抵退稅。現在不是這樣，現在是擴大到所有的制造業和小微企業等行業企業。剛才我在前面開場白的時候把幾個行業重點講了一下，退付的比例像小微企業以前只退60%，現在不再限制，是100%的退。

四是保障實施。原來增值稅留抵退稅是按照現行的中央和地方財政體制來分擔，也就是說中央承擔50%，地方承擔50%，因為增值稅的分享辦法就是分享50%，所以退稅分擔也是50%。今年實施的留抵退稅中央安排專項轉移支付支持，也就是說中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央通過安排專項轉移支付給予支持，確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。